新一轮人工智能变革持续纵深推进，深刻重塑全球产业格局、科技创新版图与国际治理体系。放眼 2026 年，全球智能领域机遇与挑战并存：主要经济体加快算力底座、基础大模型与行业标准布局，技术角逐日趋激烈；技术保护主义抬头，跨境创新流通受阻，南北数字鸿沟、AI 跨国安全隐患等全球性难题亟待协同化解。在此形势下，坚持开放合作、推进多边共治、促进技术普惠，逐步成为国际社会主流选择。
发达国家依托长期积累，持续巩固人工智能产业链上游优势。美国多次更新算力芯片、半导体设备出口管控清单，设置跨国科研交流壁垒，力求维护在基础算法、超大模型领域的先发优势。欧盟《人工智能法案》全面落地执行，依靠分级分类监管模式规范生成式 AI、自主智能装备应用，在防范深度伪造、智能武器等高风险技术滥用的同时，构筑本土数字市场防护屏障。德法持续加大资金投入，合力搭建欧洲本土算力集群，加速自研通用大模型研发；日韩相继出台中长期人工智能扶持计划，完善上下游产业配套，区域抱团发展态势清晰可见。
激烈竞争持续推动创新格局演化。中美稳居全球人工智能第一梯队，形成差异化竞合模式。美国在基础理论、底层开发框架、闭源大模型前沿研发具备积淀；中国依托完备工业体系、广阔实体经济场景与不断完善的全国算力网络，深耕产业数字化转型，在智能制造、数字城市、轻量化普惠 AI、多语种智能服务领域形成独特优势。广大发展中国家立足自身资源禀赋，走出特色转型道路，避开高端算力竞赛，重点落地智慧农业、灾害智能预警、跨境电商智能服务等刚需项目，抢抓智能化转型机遇。
单边技术封锁的弊端日益凸显。高端算力资源、顶尖科研人才、核心技术高度集中于发达国家，多数发展中国家受资金、基建、人才制约，难以参与前沿技术研发，无法均等分享智能化发展红利，南北智能发展失衡不断加剧。与此同时，人工智能风险天然具备无国界属性，虚假信息泛滥、跨境数据泄露、算法歧视、AI 军事化应用等问题跨越国境，单一国家或者少数国家联盟，难以构建完整有效的风险防控体系。
多边合作机制迎来实质性进展。今年 7 月，世界人工智能合作组织在上海揭牌成立，众多亚欧、亚非拉国家成为创始成员国。作为重要的政府间多边平台，该组织打破长期以来少数西方国家垄断 AI 规则制定的局面，保障发展中国家拥有平等话语权，搭建起技术互通、人才共育、风险共防的全新协作渠道。
中国始终秉持智能向善、普惠共享理念，推出一系列可落地的国际合作举措。面向发展中国家开放人工智能专项研修名额，布局区域智能合作中心；对外开放轻量化开源模型，输出气象智能预警、农业数字化解决方案，助力多国提升防灾减灾与农业生产水平，以务实行动推动缩小全球数字鸿沟。
联合国、APEC 等多边平台持续常态化开展人工智能治理对话，推动各方平衡创新发展、产业培育与安全管控诉求，呼吁摒弃零和博弈，拒绝将科技议题意识形态化、人为划分技术阵营。越来越多国家形成共识，封闭对立损害各方长远利益，开放交流才是科技发展必然趋势。
人工智能属于全人类，良性竞争能够持续激活创新动能，但壁垒与对抗只会割裂全球创新生态，加剧发展不平衡。面向未来，各国应当践行真正多边主义，共同完善全球人工智能治理体系，统筹发展和安全，持续推动技术普惠共享，弥合南北数字差距，引导人工智能安全、有序、向善发展，为全球共同繁荣持续注入智能力量。